【行業(yè)新聞】南京布局“未來產(chǎn)業(yè)”： 國家實驗室該怎么干？
原標題：南京布局“未來產(chǎn)業(yè)”： 國家實驗室該怎么干？
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| 近些年來，南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等成長快速，目前在江蘇省內(nèi)經(jīng)濟總量僅次于蘇州。但同時存在的問題是，南京豐富的科教優(yōu)勢卻并未充分發(fā)揮。南京所找到的解決途徑是，通過布局“未來產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“未來網(wǎng)絡(luò)國家實驗室”。 |
“剛與南京相關(guān)部門開過一次協(xié)調(diào)會，正在修改方案，主要涉及的是2018年的重點工作”，5月22日，中國工程院院士劉韻潔對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
劉韻潔院士所指的“方案”，是由其等專家牽頭的“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實驗室，直指網(wǎng)絡(luò)、通信和安全方面的“未來產(chǎn)業(yè)”。當下的南京，對這個能發(fā)揮其科教優(yōu)勢的典型抓手寄以厚望。
如何發(fā)揮科教優(yōu)勢，是南京的永久性命題。自2008年金融危機后，南京深刻意識到傳統(tǒng)發(fā)展方式的不足，因此將創(chuàng)新驅(qū)動列為第一動力，希望發(fā)揮其科教優(yōu)勢推動城市經(jīng)濟發(fā)展。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，南京已成立了首期20億元的創(chuàng)投基金，主要用于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)研究和國際學(xué)術(shù)交流，且“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實驗室建設(shè)已獲得江蘇省支持性批復(fù)。
南京謀變
近些年來，南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等成長快速，到2016年度，城市GDP實現(xiàn)萬億突破，目前在江蘇省內(nèi)經(jīng)濟總量僅次于蘇州。但同時存在的問題是，南京豐富的科教優(yōu)勢卻并未充分發(fā)揮。
江蘇省委常委、南京市委書記張敬華到任后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上重新提出了南京“4+4+1”的產(chǎn)業(yè)體系，其中的“1”就被定義為“未來產(chǎn)業(yè)”，即包括圍繞具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，布局人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、增材制造，以及前沿新材料、生命健康等交叉應(yīng)用領(lǐng)域。而在其中，“未來網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建被寄予厚望。
而對標國內(nèi)其他領(lǐng)先城市，定位“建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城”，并要在新一輪發(fā)展中領(lǐng)跑蘇南地區(qū)的南京，要完成“未來網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，必須要在“頂天”（國際前沿的重大科學(xué)問題）和“立地”（科技成果服務(wù)于國家和社會，即產(chǎn)業(yè)化）上實現(xiàn)重大突破，搶占制高點，以引領(lǐng)未來。對此，張敬華在5月10日舉行的一場會議上，用“不可替代”來解釋。黨的十九大報告提出的“在重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局國家實驗室，建設(shè)體現(xiàn)國家意志、具有世界一流水平的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新基地”成為了南京謀劃“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實驗室的重要契機。
“一切都在探索中進行”，劉韻潔對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從中央印發(fā)的關(guān)于國家實驗室組建文件的通知看，雖然當下還沒有明確的說法和操作細則，但“先干起來”。
殺手锏是什么
“未來網(wǎng)絡(luò)”國家實驗室要干什么？
所謂“未來產(chǎn)業(yè)”，地方政府的資料中給予的描述是：圍繞具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)而形成的多領(lǐng)域交叉應(yīng)用。
從現(xiàn)實看，這對江蘇、南京形成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高峰，形成國際競爭新優(yōu)勢，增強創(chuàng)新發(fā)展的長期動力，打造創(chuàng)新名城，具有重大戰(zhàn)略意義。
據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，“網(wǎng)絡(luò)、通信和安全”，是南京未來網(wǎng)絡(luò)國家實驗室的3大科研方向，即服務(wù)定制網(wǎng)絡(luò)平臺及應(yīng)用、人機物互聯(lián)的全域全頻譜普識無線移動通信、網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)生安全平臺及應(yīng)用。
分階段看，實驗室要在上述三大方向的多個領(lǐng)域的研究達到國際領(lǐng)先水平，形成領(lǐng)跑能力，形成全球的高水平科研與產(chǎn)業(yè)高地，帶動學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
那么，要成為國家實驗室的所在地，除了高校多、在校大學(xué)生多、院士多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、交通區(qū)位好等耳熟能詳?shù)膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢外，并非“國家科學(xué)中心城市”的南京，如何塑造新的優(yōu)勢？
在張敬華看來，南京朝著未來網(wǎng)絡(luò)國家實驗室的方向走，就需要形成“不可替代”優(yōu)勢——“這要從頂層設(shè)計、科學(xué)規(guī)律和國家意志綜合出發(fā)，與清華大學(xué)等現(xiàn)有的要有區(qū)別，要形成唯一性，要有殺手锏”，張敬華在5月10日的會上表示。
怎樣理解不可替代？工程院院士李國杰認為，要有類似于“中國天眼”的射電望遠鏡這種“唯一性”的國家重大項目支撐。事實上，國家發(fā)改委“未來網(wǎng)絡(luò)實驗設(shè)施”重大科技基礎(chǔ)工程，這也是中國在通信與信息領(lǐng)域建設(shè)的首個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，亦是南京未來網(wǎng)絡(luò)國家實驗室的最本質(zhì)基礎(chǔ)。
“這類似于在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上架構(gòu)高速公路。”工程院院士鄔江興對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
工程院院士陳俊亮指出，基礎(chǔ)研究特別是原理的工作落實是中國科技落后的本質(zhì)原因，因此這形成了一個現(xiàn)象——“技術(shù)跟得快、創(chuàng)新很難有”。
目前，南京是5G網(wǎng)絡(luò)的首批試點城市之一。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，鄔江興院士首提的擬態(tài)計算/擬態(tài)防御原創(chuàng)理論，有望在5G網(wǎng)絡(luò)未來的應(yīng)用中改變網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則，并誕生一批新型產(chǎn)業(yè)。
工程院院士朱高峰指出，中央提出建設(shè)國家實驗室，也就意味著要對原有的機制體制進行創(chuàng)新。
怎樣吸引國際要素
以“未來網(wǎng)絡(luò)、新型通訊和內(nèi)生安全”為核心，一邊與企業(yè)建立聯(lián)合實驗室群，一邊則與高等院校、研究機構(gòu)、國際合作協(xié)同創(chuàng)新群，這是南京未來網(wǎng)絡(luò)實驗室的總體功能構(gòu)架。
劉韻潔院士表示，在體制上將“不設(shè)行政級別，獨立法人，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負責(zé)制”。其中，理事會是最高決策機構(gòu)，并由其向全球公開招聘實驗室主任人選——實施任期制，具有人財物和科研組織的決定權(quán)。
根據(jù)初步規(guī)劃，實驗室研究人員要超過2000人，其中全職人員占50%，剩余的是兼職或流動人員，不考核論文和科技獎勵，而是以項目和任務(wù)目標路徑路線圖執(zhí)行情況為考核依據(jù)。
實驗室的運行機制中，開放協(xié)同的管理是重要原則之一，這也就意味著要在全球范圍內(nèi)聘任科學(xué)家、專職科研人員和工程技術(shù)人員，一起開展重大科學(xué)問題公關(guān)。
中國科學(xué)院院士尹浩指出，“未來網(wǎng)絡(luò)國家實驗室”要取得中央和地方的支持并不難，問題在于如何通過國際視野來聚集國際化的要素。
而中科院計算所所長孫凝暉就認為，從定義“成功”的角度看，“人財物”的使用就必須符合國際知名實驗室的標準。
在5月10日舉行的會議上，南京市委書記張敬華透露，南京已成立了首期20億元的創(chuàng)投基金。主要就用于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)研究和國際學(xué)術(shù)交流，目的在于放棄眼前考慮長期效果。21世紀經(jīng)濟報道記者從5月20日召開的第四屆南京（全球）軟件大會上獲悉，該基金將優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)等基礎(chǔ)性研究。
“南京建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)國家實驗室，省里對此高度重視，并且已有支持性批復(fù)”，南京江寧開發(fā)區(qū)的官員對記者表示，只要有利于實驗室運作的體制機制調(diào)整，開發(fā)區(qū)會盡最大努力配合并協(xié)調(diào)。
上述官員同時表示，在創(chuàng)建國家實驗室的路上，能誕生什么樣的新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，需要與科技體制改革探索同步。
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