【行業(yè)新聞】香港理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)及啟示
近年來，國內(nèi)外高校一系列實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，對參與實(shí)驗(yàn)人員的安全構(gòu)成了極大威脅，對實(shí)驗(yàn)室周圍的環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響。這一系列的實(shí)驗(yàn)室安全事故一再警示我們，實(shí)驗(yàn)室安全不僅要靠正確操作、做好防護(hù)措施等傳統(tǒng)手段，制定和貫徹一套科學(xué)規(guī)范的安全管理體系更是高校科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室安全管理是國內(nèi)外高校共同關(guān)注的重要領(lǐng)域。通過借鑒世界著名高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以為改進(jìn)我國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作和提高實(shí)驗(yàn)室安全管理成效，提供重要的參考和指導(dǎo)。
香港理工大學(xué)(Hong Kong Polytechnic University)是我國香港8所大學(xué)教育資助委員會(UniversityGrant Committee)轄下的法定公立研究型大學(xué)之一，為本港及全球知名的國際化大學(xué)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，秉承“開物成務(wù)，勵學(xué)利民”的校訓(xùn)，香港理工大學(xué)在不斷追求“在專業(yè)教育、應(yīng)用研究和伙伴合作方面表現(xiàn)卓越的大學(xué)”的過程中，已經(jīng)形成了規(guī)范成熟的實(shí)驗(yàn)室安全管理模式和經(jīng)驗(yàn)，不但為學(xué)生及工作人員在參與科研實(shí)驗(yàn)過程中的健康和安全提供了可靠的保障，同時(shí)注重為學(xué)生、教工及訪問學(xué)者提供良好的工作和生活環(huán)境，其在安全管理工作中形成了的管理方法和經(jīng)驗(yàn)對當(dāng)前內(nèi)地高校在實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)方面具有重要的借鑒意義。
在全球范圍內(nèi)，以美國和加拿大為代表的北美高校在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面具有高度的實(shí)用主義傾向，通常設(shè)立有專門的安全管理部門，并制定健全的管理章程，而以英國為代表西歐高校在實(shí)驗(yàn)室安全管理上更加注重安全責(zé)任的落實(shí)。與上述地區(qū)高校不同的是，香港高校借鑒全球高校的管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過吸收兩者優(yōu)點(diǎn)并加以有機(jī)融合，致力于建立層次分明的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)的制度化、具體化和精細(xì)化;同時(shí)通過構(gòu)建一系列安全管理的實(shí)質(zhì)措施，形成高效完善的安全管理體系。經(jīng)過多年的建設(shè)和完善，在實(shí)驗(yàn)室安全管理的組織架構(gòu)和實(shí)質(zhì)措施方面，香港理工大學(xué)形成了具有顯著的層次化、明確化、規(guī)章化的管理模式，其鮮明的特點(diǎn)和切實(shí)的成效非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。
在安全管理的組織架構(gòu)方面，香港理工大學(xué)確立了3個(gè)層次并且分工明確的實(shí)驗(yàn)室安全管理主體：(1)在學(xué)校層次上，包括健康、安全與環(huán)境事務(wù)處(healthsafety and environment office，簡稱HSEO)、物業(yè)管理事務(wù)處(facilities management office，簡稱FMO)和校園發(fā)展事務(wù)處(campus development office，簡稱CDO)在內(nèi)的3個(gè)機(jī)構(gòu)各司其職，形成了相互合作、互補(bǔ)協(xié)同、精細(xì)負(fù)責(zé)的校級安全管理三元主體;(2)在院系層次上，形成了以院系領(lǐng)導(dǎo)(department head，簡稱DH)等第一把手擔(dān)綱的院系安全管理主體;(3)在實(shí)驗(yàn)室層次上，主要由一名實(shí)驗(yàn)室全職教工(full-timeleader，簡稱FTL)擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人的實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體。對于各個(gè)層次中不同主體在實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的制定、建設(shè)、執(zhí)行、維護(hù)和監(jiān)督中的責(zé)任，香港理工大學(xué)做出了明確的規(guī)定。
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的指導(dǎo)思想，通過香港理工大學(xué)內(nèi)各級機(jī)構(gòu)的共同承諾和協(xié)同努力，來確保實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)最優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)其日常運(yùn)行處于最高級的安全水平。為此，設(shè)計(jì)了通用的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)則，促使各個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全管理主體遵守，并獲得持續(xù)的監(jiān)督執(zhí)行。實(shí)踐證明，這些通用管理規(guī)則在最大程度內(nèi)有效降低了校園內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)安全管理執(zhí)行的時(shí)序、內(nèi)容和影響范圍，其安全管理的實(shí)質(zhì)措施分為以下幾個(gè)方面：
(1)實(shí)驗(yàn)室安全工程的設(shè)計(jì)和建造方面。院系作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的執(zhí)行者和最終決定者，在建造新的實(shí)驗(yàn)室或者改造現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室以從事有害實(shí)驗(yàn)操作時(shí)(比如使用有害化學(xué)品、生物體、放射性物質(zhì)或者輻照裝置和激光)，必須事前就可行性咨詢FMO并提供詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)需求。
(2)實(shí)驗(yàn)室啟用前的安全檢查。除儀器裝備上的性能檢測外，啟用前的檢查還包括關(guān)鍵安全設(shè)施和隨機(jī)測試實(shí)驗(yàn)的測試與檢測報(bào)告。
(3) 實(shí)驗(yàn)室使用人員的安全登記。
(4) 實(shí)驗(yàn)室人員的安全培訓(xùn)。
(5) 實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人制度。
(6) 實(shí)驗(yàn)室針對性的安全規(guī)范和章程。
(7) 實(shí)驗(yàn)室安全自我審查程序。
(8) 實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范審核。
實(shí)驗(yàn)室是高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)研究的重要場所，是推進(jìn)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要陣地。因此建立切實(shí)有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，確?？茖W(xué)研究活動的順利開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過借鑒和分析以香港理工大學(xué)為代表的香港院校在實(shí)驗(yàn)室安全管理體系方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為內(nèi)地高校實(shí)驗(yàn)室安全管理提供一個(gè)系統(tǒng)的啟示，有助于構(gòu)建完善的安全管理體系，增強(qiáng)安全責(zé)任的落實(shí)和追蹤機(jī)制，以及形成多層次循環(huán)式的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)制度和建立交叉式的安全監(jiān)督管理方式，不斷完善和提高我國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的水平和成效。
來源：香港大學(xué)
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